??ࡱ?!?? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????!` ???AWN1... >?>?R~?????????ZZZZ??????,<??LZp?????RL?(?5?? *?ZZ??ZZZZ?? ?????+  ??????Z????? ??????????????????????? CH?NH PH? -------C?NG H?A X? H?I CH? NGH(A VI?T NAM ?c l?p - T? do - H?nh ph?c ---------------S?: 111/NQ-CPH? N?i, ng?y 30 th?ng 8 nm 2022?NGH? QUY?TPHI?N H?P CHUY?N ? V? X?Y D?NG PH?P LU?T TH?NG 8 NM 2022CH?NH PH?Cn c? Lu?t T? ch?c Ch?nh ph? ng?y 19 th?ng 6 nm 2015; Lu?t s?a ?i, b? sung m?t s? i?u c?a Lu?t t? ch?c Ch?nh ph? v? Lu?t t? ch?c ch?nh quy?n ?a ph??ng ng?y 22 th?ng 11 nm 2019;Cn c? Ngh? ?nh s? 39/2022/N-CP ng?y 18 th?ng 6 nm 2022 c?a Ch?nh ph? ban h?nh Quy ch? l?m vi?c c?a Ch?nh ph?;Tr?n c? s? th?o lu?n c?a c?c th?nh vi?n Ch?nh ph? v? k?t lu?n c?a Th? t??ng Ch?nh ph? t?i Phi?n h?p chuy?n ? v? x?y d?ng ph?p lu?t, t? ch?c ng?y 24 th?ng 8 nm 2022,QUY?T NGH?:I. X?y d?ng v? ho?n thi?n th? ch? l? m?t trong ba ?t ph? chi?n l??c, l? ch? tr??ng l?n c?a ?ng, Nh? n??c, c? ? ngh)a ?c bi?t quan tr?ng ??c x?c ?nh trong Chi?n l??c ph?t tri?n kinh t? - x? h?i 2011-2020 v? ti?p t?c ??c k? th?a, ph?t tri?n t?i Ngh? quy?t ?i h?i XIII c?a ?ng. Ch?nh ph? ? t?p trung l?nh ?o, ch? ?o, d?nh nhi?u th?i gian, ngu?n l?c cho nhi?m v? quan tr?ng n?y v?i quan i?m, y?u c?u c? t? duy ?t ph?, t?m nh?n chi?n l??c, h?nh ?ng quy?t li?t, tri?n khai hi?u qu? v? ph?i l?m th??ng xuy?n, li?n t?c, t?p trung th?o g? c?c v??ng m?c th? ch?, ph?p lu?t, t?o kh?ng gian v? ?ng l?c cho ph?t tri?n, ph?n b? v? ph?t huy hi?u qu? c?c ngu?n l?c, t?o c? ch? c?nh tranh l?nh m?nh v? v?n h?nh c?c quan h? kinh t? theo c? ch? th? tr??ng, ph?c v? thu?n l?i cho ng??i d?n, doanh nghi?p.Th?i gian qua, Ch?nh ph?, Th? t??ng Ch?nh ph?, c?c th?nh vi?n Ch?nh ph?, c?c B?, c? quan ngang b?, c? quan thu?c Ch?nh ph? lu?n b?m s?t ch??ng tr?nh l?m vi?c c?a B? Ch?nh tr?, Ban B? th?, Qu?c h?i, ?y ban Th??ng v? Qu?c h?i ? t?p trung l?nh ?o, ch? ?o x?y d?ng v? th?c thi ph?p lu?t nghi?m t?c, hi?u qu?. Ch?nh ph?, Th? t??ng Ch?nh ph? t?p trung ch? ?o, ?u ti?n d?nh nhi?u th?i gian cho c?c Phi?n h?p Chuy?n ? v? x?y d?ng ph?p lu?t. Trong th?i gian ng?n ? ho?n th?nh kh?i l??ng l?n c?c nhi?m v? x?y d?ng th? ch?, ho?n thi?n c?c vn b?n quy ph?m ph?p lu?t trong K? ho?ch HYPERLINK \l "_ftn1" 1 v? Ch??ng tr?nh x?y d?ng ph?p lu?t nm 2022 v? chu?n b? cho c?c nm ti?p theo; ? nh?n di?n, th?o g?, x? l? nhi?u v??ng m?c, i?m ngh?n th? ch? t? th?c ti?n, g?p ph?n quan tr?ng v?o ph?c h?i, ph?t tri?n kinh t? - x? h?i. Nhi?u v?n ? l?n v? th? ch?, ph?p lu?t v??ng m?c ? ??c th?o g? k?p th?i, t?o kh?ng gian, ngu?n l?c m?i cho ph?t tri?n kinh t? - x? h?i, b?o ?m ?n ?nh kinh t? v) m?, c?c c?n ?i l?n c?a n?n kinh t?, tri?n khai hi?u qu? c?ng t?c ph?ng ch?ng d?ch, ph?c h?i, ph?t tri?n kinh t? - x? h?i, ph?t tri?n h? th?ng h? t?ng tr?ng y?u c?a qu?c gia, tri?n khai c?c ch?nh s?ch an sinh x? h?i...C?ng t?c x?y d?ng, ho?n thi?n th? ch?, ph?p lu?t ? c? b??c chuy?n bi?n t?ch c?c, th?c ch?t v? ch?t l??ng, n?ng cao k? lu?t, k? c??ng, tr?ch nhi?m c?a c?c c? quan tham gia v?o quy tr?nh x?y d?ng ph?p lu?t, b?o ?m ch?t l??ng, th?i gian, ti?n ? tr?nh c?c vn b?n quy ph?m ph?p lu?t.II. T?i Phi?n h?p n?y, Ch?nh ph? t?p trung th?o lu?n, cho ? ki?n 4 d? ?n Lu?t h?t s?c quan tr?ng, l? c?c d? ?n Lu?t l?n, ph?c t?p, c? ph?m vi i?u ch?nh r?ng v? t?c ?ng l?n ?n ph?t tri?n kinh t? - x? h?i, doanh nghi?p v? ?i s?ng Nh?n d?n, nh?t l? d? ?n Lu?t ?t ai (s?a ?i); k?p th?i th? ch? h?a Ngh? quy?t H?i ngh? Trung ??ng 5 kh?a XIII v? ti?p t?c ?i m?i, ho?n thi?n th? ch?, ch?nh s?ch, n?ng cao hi?u l?c, hi?u qu? qu?n l? v? s? d?ng ?t; ?i m?i, ph?t tri?n v? n?ng cao hi?u qu? kinh t? t?p th?.Ch?nh ph? ?nh gi? cao c?c b?, c? quan ch? tr? so?n th?o ? chu?n b? nghi?m t?c, tr?ch nhi?m cao, c? b?n b?o ?m ch?t l??ng c?c d? ?n Lu?t theo quy ?nh c?a Lu?t Ban h?nh vn b?n quy ph?m ph?p lu?t; c?c Th?nh vi?n Ch?nh ph?, c? quan li?n quan ? ph?t huy tinh th?n tr?ch nhi?m, g?p ? ho?n thi?n nhi?u v?n ? t?m huy?t, s?u s?c, x?c ?ng, xu?t ph?t t? th?c ti?n. Ch?nh ph? y?u c?u c?c b?, c? quan ch? tr? so?n th?o, c?c c? quan li?n quan t?p trung ho?n thi?n c?c d? ?n Lu?t tr?nh Ch?nh ph? t?i Phi?n h?p n?y v? c?c d? ?n Lu?t ang x?y d?ng, tr?nh Ch?nh ph? v?i y?u c?u:- B?m s?t ch? tr??ng, quan i?m ch? ?o c?a ?ng, K? ho?ch, Ch??ng tr?nh x?y d?ng lu?t c?a Qu?c h?i, ho?n thi?n ?ng b? c?c d? ?n Lu?t gi?i quy?t hi?u qu? c?c v?n ? th?c ti?n x? h?i ?t ra ph? h?p v?i t?nh h?nh c?a ?t n??c; nh?t qu?n t? duy c?i c?ch th? ch?, x?y d?ng ph?p lu?t t?o h?nh lang ph?p l?, t?o kh?ng gian ph?t tri?n, d?n d?t, t?o ?ng l?c, huy ?ng t?i a c?c ngu?n l?c cho ph?t tri?n, ph?c v? ng??i d?n, doanh nghi?p; nghi?n c?u, ?nh gi?, x?y d?ng, th?c thi ch?nh s?ch, ph?p lu?t ph?i xu?t ph?t t? th?c ti?n, kh?ch quan, khoa h?c.- T?p trung r? so?t k? n?i dung, ?i t??ng i?u ch?nh c?c d? ?n Lu?t, b?o ?m bao qu?t h?t c?c ?i t??ng i?u ch?nh, t?n tr?ng c?c quy lu?t c?a kinh t? th? tr??ng, b?o ?m c?nh tranh l?nh m?nh, th?o g? ?ng b? c?c v??ng m?c, t?n t?i c?a quy ?nh hi?n h?nh, n?ng cao kh? nng qu?n l? v? ph? h?p v?i i?u ki?n ph?t tri?n kinh t? - x? h?i; c? c?ng c? c?n thi?t, gi?i quy?t k?p th?i c?c v?n ? ph?t sinh, b?o ?m ?n ?nh ch?nh tr?, an ninh, qu?c ph?ng, tr?t t?, an to?n x? h?i, ph?t tri?n ?n ?nh, b?n v?ng; kh?ng hi sinh ti?n b?, c?ng b?ng x? h?i, m?i tr??ng cho ph?t tri?n kinh t? ?n thu?n; b?o ?m an sinh x? h?i, quy?n l?i c?c ?i t??ng y?u th?, ?i t??ng ch?nh s?ch, ng??i d?n v?ng s?u, v?ng xa, bi?n gi?i, h?i ?o; b?o ?m quy?n th? h??ng th?nh qu? c?a ?i m?i, ph?t tri?n kinh t? - x? h?i cho nh?n d?n.- Ho?n thi?n c?c quy ?nh ph?n c?p, ph?n quy?n, r? tr?ch nhi?m c?a c?c c?p trong qu?n l? nh? n??c g?n v?i b?o ?m tng c??ng ngu?n l?c, nng l?c th?c thi ph?p lu?t cho c?c ?a ph??ng, c? quan, t? ch?c, c?p d??i kh?ng ?n ?y tr?ch nhi?m l?n c?p tr?n, c?p tr?n kh?ng l?m thay c?p d??i. Ch?nh ph?, c?c c? quan Trung ??ng t?p trung cho nhi?m v? ho?ch ?nh chi?n l??c, x?y d?ng th? ch?, ph?p lu?t, quy ho?ch, k? ho?ch, c? ch?, ch?nh s?ch, quy tr?nh, th? t?c, quy chu?n, ti?u chu?n, thi?t k? ?y ? c?c c?ng c? c? ch? ki?m tra, gi?m s?t, ki?m so?t quy?n l?c, x? l? vi ph?m tr?nh tr?c ti?p gi?i quy?t s? v?, c?ng vi?c ? ph?n c?p cho c?p d??i.- Ho?n thi?n to?n di?n c?c quy ?nh v? n?i dung, th?m quy?n, tr?ch nhi?m; c?t gi?m, ?n gi?n h?a t?i a c?c kh?u trung gian, quy tr?nh, th? t?c h?nh ch?nh r??m r?, quy ?nh r? tr?ch nhi?m, minh b?ch trong th?c hi?n nh?m h?n ch? ti?u c?c, tham nhing, l?i ?ch nh?m, k? c? tham nhing v?t trong t? ch?c th?c hi?n; b?o ?m t?o thu?n l?i, ?n gi?n th? t?c h?nh ch?nh cho doanh nghi?p, ng??i d?n d? hi?u, d? ti?p c?n, d? th?c hi?n, d? ki?m tra, d? gi?m s?t.- R? so?t k? c?c quy ?nh v? ?p d?ng ph?p lu?t, chuy?n ti?p ?p d?ng ph?p lu?t, kh?ng ? kho?ng tr?ng ph?p lu?t, v??ng m?c, b?t c?p trong t? ch?c tri?n khai th?c hi?n nh? trong th?i gian qua.- C?c b?, c? quan ch? tr? so?n th?o ph?i h?p ch?t ch? v?i c?c b?, c? quan li?n quan ti?p thu t?i a ? ki?n Ch?nh ph?, Th?nh vi?n Ch?nh ph?, ? ki?n th?m ?nh c?a B? T? ph?p, th?m tra c?a Vn ph?ng Ch?nh ph?, g?p ? c?a c?c B?, c? quan li?n quan, r? so?t, ho?n thi?n to?n di?n c?c d? ?n Lu?t, th?ng nh?t c?c v?n ? c?n ? ki?n kh?c nhau, b?o ?m ch?t l??ng cao nh?t c?c d? ?n Lu?t tr?nh Qu?c h?i; ch? ?ng ph?i h?p s?m, ch?t ch?, hi?u qu? v?i c?c c? quan c?a Qu?c h?i, ph?t huy tinh th?n d?n ch?, l?ng nghe, nghi?n c?u ti?p thu t?i a ? ki?n c?a ?i t??ng t?c ?ng, nh? qu?n l? c? kinh nghi?m, c?c t? ch?c, chuy?n gia, nh? khoa h?c ? ho?n thi?n n?i dung, n?ng cao ch?t l??ng d? ?n Lu?t; tng c??ng truy?n th?ng, t?o ?ng thu?n; gi?i quy?t c?c v?n ? th?c ti?n ?t ra, ?p ?ng mong mu?n, nguy?n v?ng ch?nh ?ng c?a nh?n d?n.- V? ho?n thi?n c?c quy ?nh li?n quan trong l)nh v?c y t?, gi?o d?c c? t?nh ?c th? v? qu?n l? ?u t?, x?y d?ng, mua s?m trang thi?t b? y t?, trang thi?t b? d?y v? h?c, s?ch gi?o khoa... trong th?i gian s?a ?i, b? sung c?c Lu?t: giao c?c b? qu?n l? nh? n??c kh?n tr??ng ? xu?t Ch?nh ph? c?c gi?i ph?p ch?nh s?ch, s?a ?i, b? sung c?c vn b?n quy ph?m ph?p lu?t thu?c th?m quy?n c?a Ch?nh ph? ? gi?i quy?t ngay, k?p th?i ?p ?ng y?u c?u ph?ng ch?ng d?ch, chm s?c, b?o v? s?c kh?e nh?n d?n; y?u c?u gi?ng d?y, h?c t?p c?a gi?o vi?n, h?c sinh trong nm h?c m?i.- C?c b?, c? quan ch? tr? so?n th?o c?c d? ?n Lu?t kh?n tr??ng ho?n thi?n h? s?, th? t?c tr?nh c?c d? ?n Lu?t theo Lu?t Ban h?nh vn b?n quy ph?m ph?p lu?t, b?o c?o c?c Ph? Th? t??ng Ch?nh ph? ??c ph?n c?ng theo d?i c?c l)nh v?c, th?a ?y quy?n Th? t??ng Ch?nh ph? thay m?t Ch?nh ph?, kh?n tr??ng tr?nh Qu?c h?i, b?o ?m ti?n ?, ch?t l??ng.III. V? c?c D? ?n Lu?t tr?nh Ch?nh ph? t?i Phi?n h?p, Ch?nh ph? quy?t ngh?:1. D? ?n Lu?t ?t ai (s?a ?i):Vi?c s?a ?i Lu?t ?t ai l? nhi?m v? quan tr?ng, t?c ?ng ?n m?i m?t c?a ?i s?ng ch?nh tr?, kinh t?, x? h?i c?a ?t n??c v? ?i s?ng nh?n d?n; nhi?u v?n ? ph?c t?p, nh?y c?m, c?n ti?p t?c ?nh gi? t?c ?ng k? l??ng, c? th? h?a ch?nh s?ch b?o ?m ?ng b?, kh? thi, hi?u qu?. V? v?y, vi?c s?a ?i Lu?t ?t ai ti?p t?c qu?n tri?t c?c quan i?m, y?u c?u sau:Th? nh?t, th? ch? h?a ?y ?, k?p th?i ch? tr??ng, ??ng l?i, ch?nh s?ch c?a ?ng t?i Ngh? quy?t ?i h?i XIII c?a ?ng, Ngh? quy?t s? 18-NQ/TW ng?y 16 th?ng 6 nm 2022 c?a H?i ngh? l?n th? nm Ban Ch?p h?nh Trung ??ng ?ng kh?a XIII v? ti?p t?c ?i m?i, ho?n thi?n th? ch?, ch?nh s?ch, n?ng cao hi?u l?c, hi?u qu? qu?n l? v? s? d?ng ?t, t?o ?ng l?c ?a n??c ta tr? th?nh n??c ph?t tri?n c? thu nh?p cao; k? th?a hi?u qu? c?c quy ?nh hi?n h?nh, ki?n quy?t th?o g? n?t th?t trong qu?n l?, s? d?ng ?t, t?o kh?ng gian m?i, ?ng l?c cho ph?t tri?n, b?o ?m an ninh qu?c ph?ng; gi?m t?i a th? t?c h?nh ch?nh;Th? hai, vi?c s?a ?i Lu?t ?t ai l?n n?y l? s?a ?i to?n di?n c? t?c ?ng ?n nhi?u Lu?t kh?c trong h? th?ng ph?p lu?t, c?n ti?p t?c r? so?t t?ng th? ? s?a ?i, b? sung nh?m th?o g? nh?ng v??ng m?c c?a Lu?t ?t ai, c?c Lu?t li?n quan, b?o ?m s? th?ng nh?t, t?nh ?ng b? gi?a Lu?t ?t ai v?i c?c Lu?t c? li?n quan;Th? ba, ti?p t?c ?y m?nh ph?n c?p, ph?n quy?n cho ch?nh quy?n ?a ph??ng ? ?a ph??ng ch? ?ng, ph?t huy tr?ch nhi?m trong ph?t tri?n kinh t? - x? h?i ph? h?p v?i th?c t? c?a t?ng ?a ph??ng g?n v?i tr?ch nhi?m, th?m quy?n ??c giao; gi?m c?p trung gian, tng t?nh t? ch?u tr?ch nhi?m c?a ?a ph??ng; ?ng th?i thi?t l?p c?ng c? ki?m so?t quy?n l?c, gi?m s?t th?c hi?n, kh?c ph?c ?ch t?c, ti?u c?c, tham nhing, l?ng ph? trong qu?n l?, s? d?ng ?t.B? T?i nguy?n v? M?i tr??ng kh?n tr??ng ch? tr?, ph?i h?p v?i c?c B?, c? quan c? li?n quan ti?p thu t?i a ? ki?n c?a c?c Th?nh vi?n Ch?nh ph?, c?c b?, c? quan li?n quan, t?p trung ho?n thi?n d? ?n Lu?t v? 10 v?n ? xin ? ki?n Ch?nh ph? v? c?c n?i dung kh?c c?a d? th?o Lu?t, c? th? nh? sau:- V? ?u gi? quy?n s? d?ng ?t, ?u th?u d? ?n c? s? d?ng ?t (i?u 63, 64, 65): r? so?t, ho?n thi?n quy ?nh c?c i?u ki?n ?p d?ng ?u gi?, ?u th?u, ph?n ?nh r? c?c tr??ng h?p ?p d?ng hai h?nh th?c n?y, b?o ?m t?nh minh b?ch, kh? thi, thu?n l?i trong qu? tr?nh th?c hi?n.- V? c?c tr??ng h?p Nh? n??c thu h?i ?t (i?u 67, i?u 68): C?n c? th? h?a trong Lu?t c?c ti?u ch?, i?u ki?n ?i v?i tr??ng h?p Nh? n??c thu h?i ?t ? ph?t tri?n kinh t? - x? h?i, nh?ng cing tr?nh t?nh tr?ng l?m d?ng ? thu h?i ?t, b?o ?m ph? h?p v?i Hi?n ph?p v? quy?n l?i h?p ph?p c?a ng??i d?n.- V? m? r?ng h?n m?c nh?n chuy?n nh??ng quy?n s? d?ng ?t n?ng nghi?p c?a h? gia ?nh, c? nh?n (i?u 146): Th?ng nh?t m? r?ng h?n m?c nh?n chuy?n nh??ng quy?n s? d?ng ?t n?ng nghi?p c?a h? gia ?nh, c? nh?n. Quy ?nh n?y ph? h?p v?i Ngh? quy?t 18-NQ/TW v? b?i c?nh hi?n nay. Tuy nhi?n c?n ?nh gi? k? t?c ?ng, x?c ?nh h?n m?c b?o ?m ph? h?p v?i i?u ki?n th?c ti?n n??c ta.- V? m? r?ng ?i t??ng ??c nh?n chuy?n nh??ng ?t l?a cho t? ch?c kinh t?, h? gia ?nh, c? nh?n kh?ng tr?c ti?p s?n xu?t n?ng nghi?p (i?u 214): Vi?c m? r?ng cho ph?p t? ch?c kinh t?, h? gia ?nh c? nh?n kh?ng tr?c ti?p s?n xu?t n?ng nghi?p ??c nh?n chuy?n nh??ng ?t tr?ng l?a l? n?i dung l?n, nh?y c?m, c?n ?nh gi? k? t?c ?ng ?i v?i quy ?nh n?y; c?n quy ?nh c? ch?, i?u ki?n ch?t ch?, b?o ?m ng??i n?ng d?n c? ?t ? s?n xu?t, b?o ?m an ninh l??ng th?c c?a qu?c gia.- V? th?nh l?p qu? h? tr? cho ng??i b? thu h?i ?t thu?c ?i t??ng h?n ch? kh? nng lao ?ng (i?u 94): ?y l? ch?nh s?ch nh?n vn. Tuy nhi?n, c?n ti?p t?c c?n nh?c theo h??ng ch? quy ?nh nguy?n t?c, c? ch? h? tr? trong Lu?t v? giao Ch?nh ph? quy ?nh chi ti?t v? c?c ch?nh s?ch h? tr? c? th?.- V? tr?ch nhi?m c?a ch? ?u t? x?y d?ng v? kinh doanh k?t c?u h? t?ng khu, c?m c?ng nghi?p ph?i d?nh m?t t? l? di?n t?ch ?t ? Nh? n??c th?c hi?n c?c ch?nh s?ch v? ?t ai (i?u 168): Vi?c quy ?nh ch? ?u t? ph?i d?nh qu? ?t ? UBND c?p t?nh ho?c Ch? ?u t? d? ?n x?y d?ng, kinh doanh k?t c?u h? t?ng khu, c?m c?ng nghi?p cho thu? ?t ?i v?i c?c doanh nghi?p v?a v? nh?, c?c c? s? di d?i do ? nhi?m m?i tr??ng, ch?nh s?ch h? tr? kh?c c?a nh? n??c... l? c?n thi?t. Tuy nhi?n, c?n giao quy?n ch? ?ng cho ?a ph??ng ? x?c ?nh ph??ng th?c h? tr? ?i t??ng n?y ph? h?p v?i th?c t? c?a t?ng ?a ph??ng, ?ng th?i c?n nghi?n c?u quy ?nh c? th? v? i?u ki?n, ti?u ch?, quy tr?nh ph? h?p, kh?ng r??m r? ? c?c doanh nghi?p ??c ti?p c?n qu? ?t n?y c?ng khai, minh b?ch, tr?nh c? ch?  xin-cho .- V? cho ph?p chuy?n nh??ng, th? ch?p  quy?n thu? trong h?p ?ng thu? ?t tr? ti?n h?ng nm (i?u 198, i?u 212): Quy ?nh n?y nh?m ph?t tri?n th? tr??ng quy?n s? d?ng ?t, tng thu ng?n s?ch nh? n??c, th?c ?y c?c nh? ?u t? l?a ch?n h?nh th?c tr? ti?n thu? ?t h?ng nm ph? h?p v?i quan i?m c?a Ngh? quy?t s? 18-NQ/TW. Tuy nhi?n, c?n quy ?nh ch?t ch? c?c i?u ki?n ? tr?nh tr??ng h?p nh? ?u t? ch?a th?c hi?n ngh)a v? t?i ch?nh ?t ai v?i nh? n??c m? l?i d?ng ch?nh s?ch n?y ? th? ch?p, chuy?n nh??ng thu l?i.- V? c? ch? t? th?a thu?n nh?n chuy?n nh??ng quy?n s? d?ng ?t ? th?c hi?n d? ?n ? th?, nh? ? th??ng m?i (i?u 66): N?i dung n?y ? ??c n?u trong Ngh? quy?t s? 18-NQ/TW. Tuy nhi?n, tinh th?n xuy?n su?t c?a Ngh? quy?t s? 18-NQ/TW l? ch? y?u th?c hi?n ?u gi? quy?n s? d?ng ?t, ?u th?u d? ?n c? s? d?ng ?t. ?y l? v?n ? c?n nhi?u ? ki?n kh?c nhau, ? ngh? B? T?i nguy?n v? M?i tr??ng, B? T? ph?p, B? X?y d?ng ti?p t?c ?nh gi? th?m t?c ?ng ? ho?n thi?n n?i dung n?y. Ngo?i ra, ?i v?i tr??ng h?p d? ?n khu ? th?, d? ?n nh? ? th??ng m?i v?a thu?c ?i t??ng thu h?i ?t, v?a thu?c ?i t??ng nh?n chuy?n nh??ng (kho?n 1 i?u 66) th? c?n c? quy ?nh c? th? khi n?o th?c hi?n thu h?i ?t, khi n?o th?c hi?n nh?n chuy?n nh??ng; ?ng th?i gi?i quy?t ?ng b? c?c v??ng m?c t? th?c ti?n li?n quan ?n ch? ? s? d?ng ?t ?i v?i b?t ?ng s?n du l?ch, ngh? d??ng, vn ph?ng...- V? ti?p c?n ?t ai c?a t? ch?c kinh t? c? v?n ?u t? n??c ngo?i (i?u 6, i?u 206): ?y l? v?n ? nh?y c?m, li?n quan ?n an ninh, qu?c ph?ng, ? ngh? B? T?i nguy?n v? M?i tr??ng ph?i h?p v?i B? Qu?c ph?ng, B? C?ng an, B? X?y d?ng, B? K? ho?ch v? ?u t? ti?p t?c l?m r?, ho?n thi?n n?i dung n?y b?o ?m t?nh k? th?a c?c quy ?nh h?p l? hi?n h?nh, ph? h?p, kh?ng c? v??ng m?c v? ti?p c?n ?t ai, nh? ? c?a t? ch?c, c? nh?n n??c ngo?i; b?o ?m ?ng b? v?i quy ?nh c?a ph?p lu?t ?u t?, nh? ? v? ph?p lu?t li?n quan.- V? giao d?ch th?ng qua s?n giao d?ch b?t ?ng s?n (i?u 211): a s? Th?nh vi?n Ch?nh ph? th?ng nh?t v?i d? th?o Lu?t, nh?m tr?nh t?o th?m trung gian, ph?t sinh chi ph?, t?c ?ng ti?u c?c ?n quy?n t?i s?n h?p ph?p c?a ng??i d?n, ?ng th?i c?n nghi?n c?u quy ?nh nh?m h?n ch? ph?t sinh ti?u c?c trong l)nh v?c b?t ?ng s?n th?i gian qua. N?i dung n?y c?n quy ?nh th?ng nh?t v?i d? ?n Lu?t Kinh doanh b?t ?ng s?n (s?a ?i) v? d? ?n Lu?t Nh? ? (s?a ?i).- V? ho?n thi?n t? ch?c, b? m?y, c? ch? ho?t ?ng, c? ch? t?i ch?nh c?a c?c t? ch?c ph?t tri?n qu? ?t (i?u 105): C?n l?m r? ch?c nng c?a T? ch?c ph?t tri?n qu? ?t v? ch?c nng c?a Ng?n h?ng cho thu? ?t n?ng nghi?p trong t?o l?p, cung c?p qu? ?t cho nh? ?u t?. C?n nh?c th?ng nh?t hai t? ch?c tr?n v?o m?t v? giao Ch?nh ph? quy ?nh, d?t kho?t kh?ng quy ?nh c? th? t? ch?c b? m?y trong Lu?t. Ngu?n v?n c?a Qu? ph?t tri?n ?t th?c hi?n theo ph?p lu?t v? ng?n s?ch nh? n??c, ? ngh? B? T?i ch?nh ph?i h?p v?i B? T?i nguy?n v? M?i tr??ng l?m r? v? v?n ? n?y.- V? ? ki?n kh?c c?a Th?nh vi?n Ch?nh ph? v? m?t s? n?i dung quan tr?ng nh?: nguy?n t?c ?p d?ng ph?p lu?t, ti?u ch?, i?u ki?n ?u gi? quy?n s? d?ng ?t, ?u th?u d? ?n c? s? d?ng ?t, ph?n c?p, ph?n quy?n chuy?n m?c ?ch s? d?ng ?t l?a, ?t r?ng, quy ho?ch, k? ho?ch s? d?ng ?t, b?ng gi? ?t v? ch? ? t?i ch?nh ?i v?i ?t ai, v?n ? s? d?ng ?t c?a ng??i Vi?t Nam ?nh c? ? n??c ngo?i, t? ch?c n??c ngo?i c? ch?c nng ngo?i giao, ?t c?ng h?ng kh?ng, th?m quy?n gi?i quy?t tranh ch?p v? ?t ai, x? l? chuy?n ti?p ?p d?ng lu?t... c?n ti?p t?c nghi?n c?u, ?nh gi?, ti?p thu t?i a c?c ? ki?n g?p ? t?i Phi?n h?p, ? ki?n c?c b?, c? quan li?n quan ? ho?n thi?n d? th?o Lu?t, gi?i quy?t v??ng m?c trong th?c t?.D? ?n Lu?t s? ??c tr?nh Qu?c h?i xem x?t, th?ng qua t?i ba k? h?p. K? h?p th? 4 l? k? h?p ?u ti?n Qu?c h?i cho ? ki?n, v? v?y c?c B?, c? quan li?n quan ti?p t?c nghi?n c?u, g?i ? ki?n ?i v?i d? th?o Lu?t v? B? T?i nguy?n v? M?i tr??ng nghi?n c?u, ti?p thu, ho?n thi?n d? ?n Lu?t trong qu? tr?nh Qu?c h?i cho ? ki?n; ch?u tr?ch nhi?m ph?i h?p v?i B? T?i nguy?n v? M?i tr??ng ho?n thi?n quy ?nh li?n quan ?n ng?nh, l)nh v?c qu?n l?, b?o ?m t?nh th?ng nh?t, ?ng b? c?a h? th?ng ph?p lu?t.B? T?i nguy?n v? M?i tr??ng nghi?n c?u, ti?p thu, ch?nh l?, ho?n thi?n d? ?n Lu?t, b?o c?o Ph? Th? t??ng L? Vn Th?nh ch? ?o, ho?n thi?n d? ?n Lu?t tr??c khi tr?nh Qu?c h?i; nh?ng v?n ? quan tr?ng, n?i dung m?i, ph?c t?p m? Ngh? quy?t 18-NQ/TW ch?a c? ch? tr??ng c?n nghi?n c?u k?, ph?i h?p v?i c?c c? quan li?n quan b?o c?o c?p c? th?m quy?n trong qu? tr?nh Qu?c h?i xem x?t, th?ng qua d? ?n Lu?t.2. D? ?n Lu?t Gi? (s?a ?i):Ch?nh ph? th?ng nh?t v? s? c?n thi?t, m?c ti?u, quan i?m x?y d?ng d? ?n Lu?t nh?m ti?p t?c th? ch? h?a ch? tr??ng, ch?nh s?ch c?a ?ng v? Nh? n??c v? nguy?n t?c qu?n l? gi? theo c? ch? th? tr??ng c? s? i?u ti?t c?a Nh? n??c, g?p ph?n ki?m so?t l?m ph?t m?c ti?u, c? c?u l?i ng?n s?ch Nh? n??c, ?n ?nh kinh t? v) m?; ?ng th?i kh?c ph?c nh?ng v??ng m?c, b?t c?p trong th?c ti?n thi h?nh ph?p lu?t; ?m b?o t?nh th?ng nh?t, ?ng b? c?a h? th?ng ph?p lu?t.Ch?nh ph? ghi nh?n v? ?nh gi? cao n? l?c c?a B? T?i ch?nh trong qu? tr?nh nghi?n c?u, x?y d?ng, ti?p thu, ho?n thi?n d? ?n Lu?t n?y. ?y l? d? ?n Lu?t kh? do gi? c? c?a h?ng h?a, d?ch v? trong n?n kinh t? th? tr??ng, ?c bi?t l? ?i v?i h?ng h?a, d?ch v? thi?t y?u, th??ng bi?n ?ng nhanh, i?u n?y s? t?c ?ng tr?c ti?p ?n ?i s?ng ng??i d?n v? nhi?u l)nh v?c c?a ?i s?ng kinh t?, x? h?i c?a ?t n??c. V? v?y, nhi?u ch?nh s?ch, v?n ? t?i d? ?n Lu?t c?n nghi?n c?u, ?nh gi? t?c ?ng to?n di?n tr?n nhi?u y?u t?, b?o ?m ?ng b?, kh? thi, hi?u qu?.Ch?nh ph? th?ng nh?t ?i v?i n?i dung c? b?n c?a d? ?n Lu?t, B? T?i ch?nh r? so?t, ho?n thi?n d? ?n Lu?t n?y b?m s?t c?c nguy?n t?c, quan i?m, y?u c?u sau:- ?y m?nh ph?n c?ng, ph?n c?p th?m quy?n trong ho?t ?ng qu?n l?, i?u h?nh, i?u ti?t gi? theo th?m quy?n v? nhi?m v? ??c giao gi?a Ch?nh ph? v?i c?c b?, ng?nh, ?a ph??ng, gi?a B? T?i ch?nh v?i c?c b?, ng?nh v? ?a ph??ng ? linh ho?t, hi?u qu?, k?p th?i trong t? ch?c th?c hi?n, g?n v?i t? ch?u tr?ch nhi?m v? tng c??ng ki?m tra, gi?m s?t, ki?m so?t quy?n l?c.- Kh?c ph?c nh?ng t?n t?i, h?n ch?, b?t c?p c?a Lu?t gi? hi?n h?nh; ?ng th?i ti?p t?c k? th?a nh?ng quy ?nh ang th?c hi?n ?n ?nh, kh? thi nh?m ?n gi?n h?a quy tr?nh, th? t?c h?nh ch?nh, gi?m phi?n h? cho ng??i d?n, linh ho?t, hi?u qu? trong i?u h?nh.- X? l? h?i h?a m?i quan h? gi?a th? tr??ng v?i qu?n l? Nh? n??c, tr?nh vi?c can thi?p s?u c?a Nh? n??c v?o quy lu?t cung - c?u, quy lu?t c?nh tranh v? quy?n t? ch? kinh doanh c?a doanh nghi?p theo quy ?nh ph?p lu?t; nh?ng c?n c? bi?n ph?p, c?ng c? i?u ti?t ph? h?p, k?p th?i c?a Nh? n??c khi c?n, b?o ?m an sinh x? h?i v? ?n ?nh kinh t? v) m?.- C? gi?i ph?p linh ho?t trong i?u h?nh ? k?p th?i i?u ch?nh c?c v?n ? ph?t sinh, ?p ?ng y?u c?u th?c ti?n cu?c s?ng; ?ng th?i thi?t k? c?ng c? nh?m ngn ch?n, x? l? nghi?m ti?u c?c, tham nhing, l?ng ph? trong qu?n l? gi?.B? T?i ch?nh nghi?n c?u ti?p thu t?i a ? ki?n c?c Th?nh vi?n Ch?nh ph?, ch?nh l? m?t s? quy ?nh c?a d? ?n Lu?t theo h??ng sau ?y:- V? th?m quy?n, tr?ch nhi?m ?nh gi?: Lu?t n?y quy ?nh th?m quy?n ?nh gi? h?ng h?a, d?ch v? ?i v?i (1) B?, c? quan ngang B?, (2) H?i ?ng nh?n d?n, ?y ban nh?n d?n c?p t?nh; ch? xem x?t giao th?m quy?n ?nh gi? c?a Ch?nh ph?, Th? t??ng Ch?nh ph? ?i v?i m?t s? h?ng h?a, d?ch v? chi?n l??c, ?c bi?t quan tr?ng, t?c ?ng ?n kinh t? v) m?, ?i s?ng ng??i d?n nh? gi? i?n. B? T?i ch?nh ti?p t?c r? so?t k? l??ng c?c Lu?t chuy?n ng?nh li?n quan, ph?i h?p v?i c?c b? qu?n l? chuy?n ng?nh ?nh gi? t?c ?ng to?n di?n, ho?n thi?n quy ?nh v? th?m quy?n ?nh gi? c?a Ch?nh ph?, Th? t??ng Ch?nh ph? khi ph?n c?p cho b?, ?a ph??ng, b?o ?m t?nh kh? thi, hi?u qu?, th?ng nh?t, ?ng b? c?a h? th?ng ph?p lu?t.- V? th?m quy?n ban h?nh Danh m?c h?ng h?a, d?ch v? do Nh? n??c ?nh gi?: ti?p t?c nghi?n c?u ph??ng ?n quy ?nh nguy?n t?c, ti?u ch?, quy tr?nh trong Lu?t, b?o ?m t?nh minh b?ch; giao Ch?nh ph? ban h?nh Danh m?c v? quy?t ?nh i?u ch?nh, b? sung Danh m?c ? b?o ?m linh ho?t, k?p th?i trong ch? ?o i?u h?nh kinh t? - x? h?i theo c? ch? th? tr??ng.- V? h?ng h?a, d?ch v? trong Danh m?c h?ng h?a, d?ch v? do Nh? n??c ?nh gi?, bao g?m c? h?ng h?a, d?ch v? ? xu?t b? sung ho?c ?a ra kh?i Danh m?c hi?n h?nh: B? T?i ch?nh ch? tr?, ph?i h?p v?i c?c b? qu?n l? chuy?n ng?nh r? so?t k? l??ng c? s? ph?p l?, th?c ti?n, ?nh gi? t?c ?ng, y?u c?u qu?n l? ?i v?i vi?c b? sung ho?c ?a ra kh?i Danh m?c; ?nh gi? t?c ?ng ?u i?m, nh??c i?m, b?o ?m t?nh kh? thi, gi?m th? t?c h?nh ch?nh... (nh?t l? ?i v?i c?c h?ng h?a, d?ch v? thi?t y?u nh?: i?n, d?ch v? s? d?ng ??ng b?, ??ng cao t?c do Nh? n??c ?u t?, d?ch v? kh?m b?nh, ch?a b?nh, nh? ? x? h?i, d?ch v? s? nghi?p c?ng, d?ch v? c?ng ?ch...).- V? qu? b?nh ?n gi?: ho?n thi?n quy ?nh v? qu? b?nh ?n gi? ?i v?i c?c m?t h?ng chi?n l??c, t?c ?ng ?n kinh t? v) m?, theo nguy?n t?c ph?c v? qu?n l?, i?u ti?t gi? chung c?a Nh? n??c v? giao Ch?nh ph? quy ?nh chi ti?t ? linh ho?t trong i?u h?nh, k?p th?i x? l? c?c t?nh hu?ng ?t xu?t, b?t ng?.- V? hi?p th??ng gi?: ti?p t?c quy ?nh v? hi?p th??ng gi? t?i Lu?t gi? (s?a ?i) nh?m i?u ch?nh c?c t?nh hu?ng ph?t sinh, c? t?nh ch?t ?c th?, doanh nghi?p kh?ng th?ng nh?t ??c gi? mua, b?n.- Ho?n thi?n quy ?nh i?u ki?n v? v?n i?u l? ?i v?i doanh nghi?p th?m ?nh gi? ho?t ?ng theo m? h?nh c?ng ty tr?ch nhi?m h?u h?n, c?ng ty c? ph?n ? ph? h?p v?i b?n ch?t c?a lo?i h?nh d?ch v? n?y. B? T?i ch?nh ti?p t?c r? so?t, ho?n thi?n c?c quy ?nh v? i?u ki?n th?nh l?p, ho?t ?ng c?a doanh nghi?p th?m ?nh gi?, c?c h?nh vi b? nghi?m c?m, b?o hi?m tr?ch nhi?m ngh? nghi?p cho ho?t ?ng th?m ?nh gi?, tr?ch l?p qu? d? ph?ng r?i ro ngh? nghi?p... nh?m qu?n l? ch?t ch?, tr?nh ti?u c?c, n?ng cao ch?t l??ng ho?t ?ng v? tr?ch nhi?m ph?p l? c?a doanh nghi?p th?m ?nh gi?.B? T?i ch?nh ch? tr?, ph?i h?p v?i B? T? ph?p, Vn ph?ng Ch?nh ph? v? c?c b?, c? quan li?n quan nghi?n c?u, ti?p thu ? ki?n c?a Th?nh vi?n Ch?nh ph?, ti?p t?c ho?n thi?n c?c quy ?nh t?i d? th?o Lu?t v?: th?m quy?n, tr?ch nhi?m ?nh gi?; h?ng h?a, d?ch v? thu?c Danh m?c h?ng h?a, d?ch v? do Nh? n??c ?nh gi?; c?c h?nh vi b? nghi?m c?m; c?c tr??ng h?p v? bi?n ph?p b?nh ?n gi?; H?i ngh? nghi?p v? th?m ?nh gi?; ki?m tra, gi?m s?t k?t qu? th?m ?nh gi? v? ki?m tra, gi?m s?t vi?c th?c hi?n c?c k?t lu?n thanh tra, ki?m tra, x? l? vi ph?m... nh?m n?ng cao hi?u qu? c?ng t?c qu?n l?, i?u ti?t gi? c?a Nh? n??c, ho?t ?ng th?m ?nh gi?, b?o ?m t?nh minh b?ch, kh? thi, t?nh th?ng nh?t, ?ng b? c?a h? th?ng ph?p lu?t.C?c ?ng ch? B? tr??ng, Th? tr??ng c? quan ngang b? t?ch c?c, chu?n b? k? n?i dung thu?c ch?c nng, nhi?m v? qu?n l? Nh? n??c, ch? ?ng ph?i h?p s?m, ch?t ch?, hi?u qu? v?i B? T?i ch?nh trong qu? tr?nh ho?n thi?n d? ?n Lu?t n?y.Ch?nh ph? giao B? T?i ch?nh ch? tr?, ph?i h?p v?i B? T? ph?p, Vn ph?ng Ch?nh ph?, c?c b?, c? quan li?n quan ti?p thu t?i a ? ki?n Th?nh vi?n Ch?nh ph?, Ngh? quy?t c?a Ch?nh ph?, ho?n thi?n d? ?n Lu?t, b?o c?o Ph? Th? t??ng L? Minh Kh?i tr??c khi b?o c?o ?y ban Th??ng v? Qu?c h?i, tr?nh Qu?c h?i t?i K? h?p th? t?, Qu?c h?i kh?a XV.3. D? ?n Lu?t ?u th?u (s?a ?i):Ch?nh ph? th?ng nh?t v?i s? c?n thi?t, m?c ti?u, quan i?m x?y d?ng d? ?n Lu?t nh?m th? ch? h?a Ngh? quy?t ?i h?i XIII c?a ?ng v?:  Tng c??ng hi?u l?c, hi?u qu? c?ng t?c l?a ch?n nh? th?u, qu?n l? ?u th?u ; Ho?n thi?n khung ph?p lu?t ?y ?, ?ng b? v? ?u th?u, mua s?m s? d?ng ngu?n v?n nh? n??c, gi?i quy?t tri?t ? c?c b?t c?p c?a Lu?t hi?n h?nh; qu?n l? hi?u qu?, c?ng khai, minh b?ch ngu?n v?n, t?i s?n nh? n??c nh?ng ?ng th?i b?o ?m ph?n c?p m?nh, r? tr?ch nhi?m, t?o thu?n l?i cho c?c ch? th? th?c hi?n thu?n l?i, th?ng su?t; ?ng th?i c? c?ng c? gi?m s?t, ki?m tra.Ch?nh ph? c? b?n t?n th?nh n?i dung d? ?n Lu?t, giao B? K? ho?ch v? ?u t? ti?p thu t?i a ? ki?n c?c Th?nh vi?n Ch?nh ph?, ti?p t?c ph?i h?p v?i c?c B?, c? quan li?n quan ho?n thi?n m?t s? n?i dung:- Th?ng nh?t ph??ng ?n x?c ?nh ph?m vi i?u ch?nh gi?a Lu?t ?u th?u (s?a ?i) v? Lu?t ?t ai (s?a ?i) v? ?u th?u l?a ch?n nh? ?u t? th?c hi?n d? ?n c? s? d?ng ?t, l?m cn c? ho?n thi?n hai d? ?n Lu?t n?y. Giao B? K? ho?ch v? ?u t?, B? T?i nguy?n v? M?i tr??ng ph?i h?p v?i B? T? ph?p, Vn ph?ng Ch?nh ph? ti?p t?c r? so?t, ho?n thi?n quy ?nh c?a hai Lu?t theo ?ng ph?m vi i?u ch?nh ? ??c x?c ?nh, b?o ?m t?nh ?ng b?, kh? thi c?a h? th?ng ph?p lu?t.- C? b?n th?ng nh?t v?i ph??ng ?n x?c ?nh ph?m vi i?u ch?nh c?a Lu?t ?u th?u ?i v?i ho?t ?ng l?a ch?n nh? th?u th?c hi?n c?c d? ?n ?u t? ph?t tri?n c?a doanh nghi?p nh? n??c (DNNN) theo quy ?nh t?i kho?n 1 i?u 88 Lu?t Doanh nghi?p; B? K? ho?ch v? ?u t?, B? T?i ch?nh ti?p t?c nghi?n c?u, x?c ?nh r? quan i?m, y?u c?u, ph?m vi qu?n l? v?n nh? n??c t?i DNNN, ?nh gi? t?c ?ng th?m y?u c?u qu?n l? ho?t ?ng ?u th?u t?i c?c doanh nghi?p c? v?n chi ph?i c?a DNNN, ho?n thi?n ?ng b? quy ?nh li?n quan, b?o ?m qu?n l? ch?t ch?, hi?u qu? v?n nh? n??c ?u t? t?i doanh nghi?p nh?ng ph?i c? c? ch? t?o ch? ?ng, linh ho?t, t? ch?, t? ch?u tr?ch nhi?m c?a doanh nghi?p, c? quan ?i di?n ch? s? h?u, th?o g? kh? khn, v??ng m?c hi?n nay ?i v?i DNNN.- Ti?p t?c r? so?t ho?n thi?n c?c quy ?nh c? th? v? b?o ?m c?nh tranh, c?ng b?ng, minh b?ch, c?ng khai, ?nh gi? hi?u qu? kinh t? t?ng th? trong ho?t ?ng ?u th?u; quy ?nh ch?t ch? kh?c ph?c tri?t ? t?nh tr?ng ?u th?u h?nh th?c, th?ng th?u, tr?nh th?t tho?t, l?ng ph? ng?n s?ch, t?i s?n nh? n??c; ngn ch?n, x? l? hi?u qu? vi ph?m, ti?u c?c, tham nhing trong ho?t ?ng ?u th?u; n?ng cao hi?u l?c, hi?u qu? c?ng t?c qu?n l? nh? n??c v? ?u th?u.- Ho?n thi?n c?c quy ?nh v? c?c h?nh th?c l?a ch?n nh? th?u, ph?n ?nh r? c?c h?nh th?c, c?c tr??ng h?p ??c ?p d?ng; ?n gi?n h?a, c?t gi?m tr?nh t?, th? t?c, c?c kh?u trung gian, r? th?m quy?n, tr?ch nhi?m quy?t ?nh ?p d?ng c?c h?nh th?c l?a ch?n nh? th?u; ho?n thi?n quy ?nh v? ph?n c?p theo h??ng c?p n?o quy?t ?nh ?u t? th? c?p ? c? c? quy?n v? tr?ch nhi?m quy?t ?nh ch? ?nh th?u, l?a ch?n nh? th?u ho?c ??c ph?n c?p, ?y quy?n ph? h?p cho c?p d??i; ho?n thi?n quy ?nh v? ch? ?nh th?u ?i v?i d? ?n quan tr?ng qu?c gia c?n tri?n khai ngay, c?c g?i th?u t? v?n, t?i ?nh c?, di d?i c?ng tr?nh trong v?ng d? ?n, g?i th?u mua s?m ph?c v? ph?ng ch?ng d?ch b?nh, thi?n tai, y?u c?u b?o v? an ninh, qu?c ph?ng, c?c tr??ng h?p c?p b?ch kh?c...;- V? l?a ch?n nh? th?u, nh? ?u t? trong tr??ng h?p ?c bi?t ho?n thi?n quy ?nh theo h??ng: Lu?t quy ?nh i?u ki?n, tr?nh t?, th? t?c v? th?m quy?n; Ch?nh ph? ho?c Th? t??ng Ch?nh ph? ch? quy ?nh danh m?c v? quy tr?nh l?a ch?n ?i v?i c?c g?i th?u mua s?m th??ng xuy?n ?p d?ng chung tr?n c? n??c; Th? t??ng Ch?nh ph? ch? ch?p thu?n ch? tr??ng ?i v?i d? ?n, g?i th?u quy m? l?n, li?n quan ?n qu?c ph?ng, an ninh, bi?n gi?i l?nh th?; ng??i c? th?m quy?n s? quy?t ?nh, t? ch?c th?c hi?n v? ch?u tr?ch nhi?m v? quy?t ?nh l?a ch?n nh? th?u, nh? ?u t? trong tr??ng h?p ?c bi?t.Ch?nh ph? giao B? K? ho?ch v? ?u t? ch? tr?, ph?i h?p v?i B? T? ph?p, Vn ph?ng Ch?nh ph?, c?c b?, c? quan li?n quan ti?p thu t?i a ? ki?n Th?nh vi?n Ch?nh ph?, Ngh? quy?t c?a Ch?nh ph?, ho?n thi?n d? ?n Lu?t, b?o c?o Ph? Th? t??ng L? Minh Kh?i tr??c khi b?o c?o ?y ban Th??ng v? Qu?c h?i, tr?nh Qu?c h?i t?i K? h?p th? t?, Qu?c h?i kh?a XV.4. D? ?n Lu?t H?p t?c x? (s?a ?i):Ch?nh ph? th?ng nh?t s? c?n thi?t, m?c ti?u, quan i?m s?a ?i to?n di?n Lu?t H?p t?c x? (HTX) hi?n h?nh nh?m th? ch? h?a Ngh? quy?t s? 20-NQ/TW HYPERLINK \l "_ftn2" 2; kh?c ph?c c?c t?n t?i, h?n ch?, b?t c?p c?a Lu?t H?p t?c x? nm 2012 HYPERLINK \l "_ftn3" 3, ho?n thi?n th? ch? thu?n l?i, t?o ?ng l?c cho s? ph?t tri?n c?c T? ch?c kinh t? h?p t?c, gi? b?n ch?t h?p t?c c?a kinh t? h?p t?c, HTX; ti?p thu, th? ch? h?a c?c m? h?nh HTX ki?u m?i th?nh c?ng ? n??c ta, c?c m? h?nh HTX, kinh t? h?p t?c th?nh c?ng tr?n th? gi?i ph? h?p v?i th?c ti?n Vi?t Nam v? chu?n m?c ph?t tri?n HTX c?a Li?n minh HTX qu?c t? (ICA).Ch?nh ph? th?ng qua d? ?n Lu?t, giao B? K? ho?ch v? ?u t? ti?p t?c ph?i h?p v?i c?c B?, c? quan li?n quan ho?n thi?n m?t s? n?i dung:- V? t?n g?i d? ?n Lu?t: tr?nh Qu?c h?i hai ph??ng ?n: ?i t?n d? ?n Lu?t H?p t?c x? th?nh Lu?t C?c t? ch?c kinh t? h?p t?c (TCKTHT) ? b?o ?m ph? h?p v?i ?i t??ng, ph?m vi i?u ch?nh c?a Lu?t, ph?n ?nh ?ng b?n ch?t, m?i quan h? c?a m? h?nh kinh t? h?p t?c trong n?n kinh t? th? tr??ng hi?n ?i; d?n x?a b? ?nh ki?n ?i v?i HTX ki?u ci, ph? h?p v?i tinh th?n ch? ?o t?i Ngh? quy?t 20-NQ/TW; v? Ph??ng ?n gi? nguy?n t?n Lu?t H?p t?c x? nh? ? ki?n c?a m?t s? b?, c? quan li?n quan.- V? c?c v?n ?: b? sung quy ?nh v? T? h?p t?c (THT), Li?n o?n HTX, t? l? tr?ch m?t ph?n l?i nhu?n h?ng nm ?a v?o qu? chung kh?ng chia ?i v?i c?c T? ch?c kinh t? h?p t?c, ? ??c Th?nh vi?n Ch?nh ph? th?ng nh?t v? c?c v?n ? kh?c theo ? ki?n c?a c?c Th?nh vi?n Ch?nh ph?, ? ki?n th?m ?nh c?a B? T? ph?p, ? ki?n Vn ph?ng Ch?nh ph?, giao B? K? ho?ch v? ?u t? ti?p t?c nghi?n c?u, r? so?t, ti?p thu, ho?n thi?n d? ?n Lu?t b?o ?m kh? thi, ?n gi?n, d? th?c hi?n, ph? h?p v?i ?i t??ng, ch? th? th?c hi?n Lu?t n?y.Ch?nh ph? giao B? K? ho?ch v? ?u t? ch? tr?, ph?i h?p v?i B? T? ph?p, Vn ph?ng Ch?nh ph?, c?c b?, c? quan li?n quan ti?p thu t?i a ? ki?n Th?nh vi?n Ch?nh ph?, Ngh? quy?t c?a Ch?nh ph?, ho?n thi?n d? ?n Lu?t, b?o c?o Ph? Th? t??ng L? Minh Kh?i tr??c khi b?o c?o ?y ban Th??ng v? Qu?c h?i, tr?nh Qu?c h?i t?i K? h?p th? t?, Qu?c h?i kh?a XV.Ch?nh ph? quy?t ngh?, y?u c?u c?c b?, c? quan ngang b?, c? quan li?n quan kh?n tr??ng t? ch?c th?c hi?n./.? N?i nh?n: - Ban B? th? Trung ??ng ?ng; - Th? t??ng, c?c Ph? Th? t??ng Ch?nh ph?; - C?c B?, c? quan ngang B?, c? quan thu?c CP; - HND, UBND c?c t?nh, th?nh ph? tr?c thu?c TW; - Vn ph?ng TW v? c?c Ban c?a ?ng; - Vn ph?ng Ch? t?ch n??c; - H?i ?ng D?n t?c v? c?c UB c?a Qu?c h?i; - Vn ph?ng Qu?c h?i; - T?a ?n nh?n d?n t?i cao; - Vi?n Ki?m s?t nh?n d?n t?i cao; - Ki?m to?n Nh? n??c; - Ng?n h?ng Ch?nh s?ch X? h?i; - Ng?n h?ng Ph?t tri?n Vi?t Nam; - ?y ban TW M?t tr?n T? qu?c Vi?t Nam; - C? quan Trung ??ng c?a c?c o?n th?; - Li?n Minh HTX Vi?t Nam; - VPCP: BTCN, c?c PCN, Tr? l?, Th? k? TTg, c?c PTTg; c?c V?, C?c, ?n v? tr?c thu?c, TG C?ng TTTCP; - L?u: VT, PL (3b).TM. CH?NH PH? KT. TH? T??NG PH? TH? T??NG Ph?m B?nh Minh? HYPERLINK \l "_ftnref1" 1 K?t lu?n s? 19-KL/TW ng?y 14/10/2021 c?a B? Ch?nh tr? v? ?nh h??ng Ch??ng tr?nh x?y d?ng ph?p lu?t nhi?m k? Qu?c h?i kh?a XV; K? ho?ch s? 81/KH-UBTVQH15 ng?y 05/11/2021 c?a ?y ban Th??ng v? Qu?c h?i tri?n khai th?c hi?n K?t lu?n s? 19-KL/TW c?a B? Ch?nh tr?. HYPERLINK \l "_ftnref2" 2 Ngh? quy?t s? 20-NQ/TW ng?y 16/6/2022 H?i ngh? l?n th? nm Ban Ch?p h?nh Trung ??ng ?ng kh?a XIII v? ti?p t?c ?i m?i, ph?t tri?n v? n?ng cao hi?u qu? kinh t? t?p th? trong giai o?n m?i. HYPERLINK \l "_ftnref3" 3 ?ng g?p v?o GDP c?a n?n kinh t? th?p v? li?n t?c gi?m; S? l??ng th?nh vi?n b? s?t gi?m ?ng k?; Quy m? HTX nh? l?, hi?u qu? s?n xu?t, kinh doanh v? thu nh?p ng??i lao ?ng c?a HTX c?n th?p; C?ng t?c qu?n l? nh? n??c b?c l? nhi?u b?t c?p; Ch?nh s?ch h? tr? c?a Nh? n??c ch?a hi?u qu?, ngu?n l?c c?n h?n ch?, d?n tr?i; Nh?n th?c v? vai tr?, v? tr? c?a KTTT, b?n ch?t c?a HTX trong x? h?i c?n h?n ch?."$????? " ( * > @ ? ? ? ? ? ? 6 8   hj????@BnprtTVhjprtv????.0dfZ#\#''?'?'?(?())))()*)?)?),?????????????????????껭??????????????????????????????>*B*ZmH*nH*ph?sH*jUZmH*nH*sH* 5\Z5CJ\ZmH*nH*sH* 6]Z6]ZmH*nH*sH*ZmH*nH*sH*Z5\ZmH*nH*sH*D,,<0>0^2`2&3(3Z7\7?:?:^<`<?B?B0G2G?I?ItJvJ?J?J?M?M?MFRHRVR?T?T?T^UbUJXLX?Z?Z?\?\N]R]N^P^__ bb*d.dbefe?e?ehhNnPn?no?o?o\r^r0y2y?{?{ |"|>}@}ЀҀ؃܃8?:?ЊҊ????̑???????????????????????????????????????????????????????ZmH nH sH 6]ZmH*nH*sH*5\ZmH*nH*sH* 5\ZZZmH*nH*sH*S̑Α??F?H?x?|?Ȕʔ????B?D???$?&???????????????????????????حڭ??????D?F?ʶ̶?R?T?????????V?X???????????>?$?&?????V?X? ??>?@?????????@?B?????2?4?F?H?????*??????????????????????????????????????????????????????????? 6]Z6]ZmH*nH*sH*ZZmH*nH*sH*5\ZmH*nH*sH*V*?,?L?N?z?|?~??? ??:??@?^?b? ? ???????????????t?v?x?z?|???????J?L???????????$?(?*?@?D?F?J?L?N?P????????????????????????????????????¾¾´¾??????????ڔܔ?? jUZCJZ j?U 5\Z5\ZmH*nH*sH*CJZmH nH sH CJZCJZmH*nH*sH*56\]ZmH*nH*sH*Z>*B*ZmH*nH*ph?sH*jUZmH*nH*sH*ZmH*nH*sH*:????????????????FHJ|~??????????????????????????????????ZmH*nH*sH*>*B*ZmH*nH*ph?sH* jUZZ$?????'??kd$$IfT???????????????????0??? T!? ? t? V??????0??????????????????????????????????6????????????2?2? l4? ?????/? ???????? ? ????/?  ???????? ?????/? ???????? ? ????/?  ????????p??????T$?x[$?\$A$$Ifa$?$ & * @ ? ? ?ND777$?x[$?\$A$a$ ?x[$?\$A$?kdJ$$IfT??0??? T!? ? t? V?????6????????????2?2? l4? ?????/? ???????? ? ????/?  ???????? ?????/? ???????? ? ????/?  ????????p??????T$?x[$?\$A$$Ifa$? 8  j??0f\#?',`2\7?:`<?B2G?IvJ?J?MHR?TLX?Z?\_b???????????????????????????$?x[$?\$A$a$ ?x[$?\$A$b?ehPn^r2y@}Ҁ:?Ҋ??Α????&??????????ڭ?F?̶T????????????????????????????????? ?x[$?\$A$??X???&???X?@?????4???,? ????????x?|???B?????????????????????$?x[$?\$A$$Ifa$?x[$?\$A$$If ?x[$?\$A$B?D?H?J?N?9/(%A$?\$A$ ?x[$?\$A$?kda$$IfT???????????????????0??gT!LL ? t? V??????0??????????????????????????????????6????????????2?2? l4? ?????/? ???????? ? ????/?  ???????? ?????/? ???????? ? ????/?  ????????p??????TN???H???? ?x[$?\$A$H$$If???!vh5?d 5?\#vd #v\:V ? V t???????0??????????????????????????????????65?5??/? ????????? ?????/? ???????? ? ????/?  ???????? ?????/? ???????? ? ????/?  ????????2?2? l4?p??????T$$If???!vh5?d 5?\#vd #v\:V ? V t??????65?5??/? ????????? ?????/? ???????? ? ????/?  ???????? ?????/? ???????? ? ????/?  ????????2?2? l4?p??????T@$$If???!vh5??5??#v?#v?:V ? V t???????0??????????????????????????????????65?L/? ????????? ?????/? ???????? ? ????/?  ???????? ?????/? ???????? ? ????/?  ????????2?2? l4?p??????T?Dd# ???\ ? 3 ???????S"??J???# ?((??J 6666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666660??0?[?NormalCJaJDA???DDefault Paragraph FontR~????????,̑*??????????? b??B?N????????? 79?o?o?oppp?z?z?z?{?{?{?|?|?|R~X??X??X??X??X??X???? loai_1 loai_1_namemuc_1muc_2muc_3dieu_1dieu_2dieu_3dieu_4???? ? ;!?D?^?nR~????:![!E?^oR~R~GTimes New Roman@"????h$?????4d2??X ??$P2?????Unknown???????Oh??+'??0x?? ?? ??? ???? ??@@@0@????՜.??+,??0( ? ???? !"#$%&'()*+,-./0123456789:????<=>?????A????Root Entry???????? ?F??Data ????????K1Table???????? WordDocument????????SummaryInformation(????????;@DocumentSummaryInformation8????????????@X????????????????????????  !"#$%&'()*+,-./0123456789:;<=>?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`abcdefghijklmnopqrstuvwxyz{|}~????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????